Гoсслужaщиe кaтeгoрии «A» в срeднeм пoлучaют 95 тыс. грн. в мeсяц, бoнусы и нaдбaвки увeличивaют эту сумму в дeсятки рaз.
Пoчeму укрaинскиe чинoвники выписывaют сeбe нaдбaвки в 1000% oт oклaдa «зa интeнсивнoсть трудa» и в кaкиx рeфoрмax нуждaeтся зaрплaтнaя сфeрa гoсслужбы, пeрeдaeт Xрoникa.инфo сo ссылкoй нa Фoкус.
В янвaрe 2022 гoдa Фoкус рaзoслaл дeсятки зaпрoсoв рaзным гoсoргaнaм пo пoвoду урoвня зaрплaты иx рукoвoдитeлeй зa дeкaбрь. Oтвeты, кoтoрыe пoлучилo издaниe, нeскoлькo удивили. Кaк oкaзaлoсь, рукoвoдитeлям нeкoтoрыx гoсaгeнтств и служб в пoслeдний мeсяц гoдa нaсчитaли в нeскoлькo рaз бoльшe, чeм министрaм. Дaжe прeмьeр-майордом пoлучил мeньшe, чeм мнoгиe с eгo кoллeг пo прaвитeльству.
Зaтeм автор этих строк oбрaтились в Нaциoнaльнoe aгeнтствo Укрaины пo вoпрoсaм гoсудaрствeннoй службы (НAГС). Eгo глaвa Нaтaлья Aлюшинa пoсoвeтoвaлa рaздeлять зaрплaты пoлитикoв, гoсслужaщиx, рукoвoдитeлeй гoспрeдприятий. К пeрвoй группe oтнoсятся нaрoдныe дeпутaты, министры, иx зaмeститeли, кo втoрoй — рaбoтники министeрств, aгeнтств, служб, областных и райадминистраций (ОГА и РГА), к третьей — руководители госкомпаний, хоть (бы), Укрпочты, Нафтогаза или Укрзализныци.
Антропотомия вознаграждений. Почему зарплаты в Кабмине вниз, чем в госкомпаниях и банках
Алюшина уточняет, что-что размеры должностных окладов госслужащих определены постановлением Кабмина №15. Согласованно документу, оклады госслужащих категории «В» нате районном уровне составляют 4,54-5,3 тыс. грн, получай областном — 4,67-5,5 тыс. грн, центральном — 6,3-11,0 тыс. грн. грн. Чтобы категории «Б» — заместителей руководителей госорганов то есть (т. е.) начальников структурных подразделений и территориальных органов — размер окладов варьируется ото 5,95 тыс. грн задолго. Ant. с 20,7 тыс. грн, а в целях госслужащих категории «А» (высших руководителей) — с 28, 9 тыс. грн. давно 41,3 тыс. грн. Ведь есть уровень окладов довольно скромен, ведь в частных компаниях держи ответственных должностях руководителям платят в 8–20 однажды больше.
Государственная должность высшего ранга позволяет намолотить коррупционную прибыль от лоббирования хозяйственной деятельности накануне незаконного вознаграждения за запирание уголовных дел
Впрочем, невыгодный все так просто с понятием «заработная плата». По данным НАГС, в структуре вознаграждения чиновников заработок составляет всего 30%. Наподобие объясняет Алюшина, госслужащие в соответствии с законом «О государственной службе» могут выдавать на-гора надбавки за выслугу полет и ранг, выплаты за дополнительную нагрузку в маза с исполнением обязанностей временно отсутствующего коллеги не то — не то за счет экономии зарплатного фонда изо-за наличия вакансий. Не считая этого есть премии — годовые, квартальные, менструация.
«Премии ограничены 30% с оклада. Из надбавок самый весомой является «после выслугу лет», достигающая до самого 50% от оклада, и «вслед интенсивность», размер которой неограничен, — продолжает Лексаня Стародубцев, серийный реформатор («Прозорро», НАГС, НАПК). — Уступка по вознаграждению принимает хозяйс».
Как отмечает Игорь Чудовский, руководитель партнер АО «Чудовский и партнеры», нежели дольше чиновник работает нате госслужбе, тем больше лумпсум, которую он может надергать на законных основаниях в случае начисления всех надбавок. Как поэтому вознаграждение старожилов аппарата Кабмина нет-нет да и выше того, которое получают министры. Хотя, по словам Чудовского, весь век зависит еще и от личных связей с руководством, подписывающим приказы о начислении надбавок.
Самые низкие зарплаты с соблюдением всех формальностей в Кабмине, а самыми высокими вознаграждениями и премиями могут схвастнуть руководители крупных государственных компаний и банков
В 2021 году в НАГС провели оценка оплаты труда госслужащих и пришли к выводу, почто в разных министерствах и госорганах роялти за одинаковую работу держи идентичных должностях отличается возьми десятки тысяч гривен. Одни чиновники получают минимальные надбавки, отдельные люди — в разы или даже в десятки как-то раз больше своего должностного оклада.
«(объективная) устанавливать премии и выплаты стимулирования зависит ото фонда оплаты труда госоргана. Есть такие могут выплачивать только оклады, надбавки вслед за выслугу и ранг и минимальную премию, а некоторые люди устанавливают выплаты стимулирования 300% и больше», — комментирует Алюшина. В соответствии с ее мнению, это свидетельствует о двух проблемах: отсутствии единого подхода к планированию фонда оплаты труда и содержанию вакантных должностей с целью возможности предоставлять выплаты стимулированию работающим.
Диспропорции в зарплатах министров Наталья Алюшина объясняет разным объемом фондов оплаты труда министерств, что ни год утверждаемым в госбюджете. Например, у министра обороны ставка – 50,1 тыс. грн, у министра образования – 59 тыс. грн, а у министра агрополитики – 74 тыс. грн.
«В крупном ведомстве паче вакансий. Следовательно, большая народное хозяйство фонда оплаты труда и, согласно, больше возможностей платить премии работникам, министру и его заместителям», — уточняет вожак НАГС.
Кому больше, кому не в такой степени. Ant. более. Зарплаты в госсекторе и частном бизнесе
(для того понять, насколько адекватны зарплаты в госсекторе, нелишне сравнить их с уровнем вознаграждений руководителям частного бизнеса. В соответствии с мнению Светланы Котляревской, исполнительного директора Gov Club, ярус оплаты труда на госслужбе амба пестрый — где-то финансовые компенсации реформ безлюдный (=малолюдный) требуют, ибо соответствуют медиане рынка, а кушать сферы, требующие немедленного дофинансирования. Вразумительно, что многие идут держи госслужбу не ради зарплаты, а пользу кого получения важных связей, способных осыпать золотом работника сильнее, чем годичный оклад с премиями. Именно потому большинство руководителей государственных структур один переживают из-за своих скромных вознаграждений. Вместе с тем вознаграждения тех, кто работает в государственные интересы (в госсекторе), временами отнюдь не скромны.
С целью политических должностей основной долей вознаграждения следует) что-то сделать быть оклад без непрозрачных и неоправданных надбавок и премий
Сообразно информации НАГС, госслужащие категории «А» в среднем получают 95 тыс. грн. в диск). Юрий Перч, территориальный руководитель международной стафинговой группы ANCOR Ukraine, добавляет, ась? зарплаты гендиректоров в Украине составляют ото 100 тыс. грн (прежде налогообложения). Нередко они достигают 500 тыс. грн в месяцок.
«Руководитель органа центральной центр, если смотреть на его задачи, ответ, количество людей в подчинении, воздействие на результаты и бюджет, — занятие, аналогичная руководителю крупного мель из первой десятки разве крупного агрохолдинга. На рынке такие персонал стоят от 300 тыс. грн в лунный (серп без бонусов», — продолжает Санюша Стародубцев.
Напомним, зарплаты министров слабее, чем рыночные выплаты менеджерам высшего звена (приблизительно 50–90 тыс. грн), хотя в государственных компаниях и банках наворот совсем иная. К примеру, председательствующий правления государственного ПриватБанка Отважный копьеносец Беш в декабре 2021 годы получил 1,8 млн грн. Большими зарплатами может похвалиться и «Укрзализныця». В согласии данным декларации экс-главы компании Евгеньюшка Кравцова (декларация за 2020 бадняк, поданная в 2021-м уже чрез (год) увольнения), его годовой выигрыш от работы в «Укрзализныце» составил 6,5 млн грн, неужели 541 тыс. грн ежемесячно. А самое главное, что присутствие увольнении Кравцов получил участие от государства — 9,7 млн грн.
Тем временем эксперты рассказывают о исключительно европейских подходах к формированию системы оплаты труда.
«В госпредприятиях образование и изменения должностных окладов проходят с участием правления (постоянно — профильного министерства) и наблюдательных советов, которые повально чаще состоят из независимых, в волюм числе иностранных, представителей. В рассуждении сего сейчас у руководителей госкомпаний урез зарплат почти всегда соответствует рынку. С ними подписывают контракты, идеже указывают цели (КРI) и награждение за достижение этих целей», — рассказывает Максимка Розгон, СЕО консалтинговой компании OSOBA.
Спрос в том, что проанализировать свершение целей часто уже некому, тем не менее происходит постоянная ротация и в правлении, и в наблюдательных советах. (ну) конечно и сам акционер (государство) без- всегда готов тщательно инспектировать какие-то цифры в контракте экс-руководителя.
Конкурентность уровня оплаты руководителей госкомпаний имеется возможность подтвердить тем, что нате некоторых позициях работают экспаты. В области мнению Разгона, фактор конкурентной, а подчас беспрецедентной зарплаты в госкомпаниях необходим, в надежде нивелировать потенциальные риски коррупции и улучшить уровень ответственности за окончание.
В свою очередь Игорь Чудовский отмечает, будто за последние годы зарплаты госслужащих приблизились к уровню руководителей изо частного сектора, хотя и остаются в разы больше зарплат руководителей госпредприятий-монополистов, таких в духе Укрэнерго, Укрзализныця, НАК «Нафтогаз Украины», Укрпочта и т.д.
«Государственная синекура высшего ранга дает замазка получения коррупционной прибыли через лоббирования хозяйственной деятельности до самого незаконного вознаграждения за зарубцовывание уголовных дел, а теневые прибыли нате порядок больше, чем официальная заработок руководителей крупных предприятий государственного и частного секторов», — считает Чудовский.
В ожидании перемен. Фигли принесет реформа системы оплаты труда госслужащих
Преобразование сферы оплаты труда в Украине имеет долгую историю.
«В 2014-м пытались внести изменения закон о госслужбе, чтобы чиновники получали достойную компенсацию и мало-: неграмотный зависели от внешних влияний, — напоминает Юша Перч. — Но тогда перемена не прошла, потому почто не устраивала людей, заинтересованных в использовании государства в качестве собственного инструмента» .
Невзирая на объявленную реформу, чиновники страны могут схлопатывать совершенно разную оплату возьми подобных должностях, а еще – подписываться себе надбавки «вслед интенсивность труда»
Сейчас в Украине чудненько реформа системы оплаты труда госслужащих.
«Я предлагаем модель, которая предусматривает постоянную выпуск должностного оклада на уровне 70% и дополнительные выплаты – 30%, – говорит Наталья Алюшина. – С целью политических должностей также базисный долей вознаграждения должен быть заработок без непрозрачных и неоправданных надбавок и премий». (как) будто утверждает собеседница Фокуса, эту реформу поддерживают 90% опрошенных НАДС госслужащих.
С намерением выбрать правильный формат, НАГС проанализировали практики 20 стран.
«Нормально уровень вознаграждения госслужащих основывается нате основе классификации должностей и определяется по части сравнению с частным сектором. Сие отражается в грейдах — зарплатных уровнях. Квалифицированная стран такую практику внедрили в 1990–2000-х». Патрон НАГС надеется, что реконструкция оплаты труда позволит и в Украине выставлять размер зарплаты путем применения системы грейдов держи основе классификации должностей. Сие приблизит уровень окладов госслужащих к рыночному.
А во Стародубцев считает, что Украине делать нечего кардинальное изменение модели менеджмента изнутри. Ant. снаружи госслужбы, чтобы отдельные государственные организации, слабо удалось привлечь первоклассных менеджеров, самочки решали, кому и сколько взнос платы. По мнению эксперта, одной реформой системы оплаты труда многое приставки не- изменишь, потому что многие человеки за любые деньги приставки не- способны правильно управлять организациями. К тому а есть коррупционеры, которым век мало. Именно поэтому в государственных структурах, считают эксперты, должны постепенно проходить прозрачные аудиты зарплат и выплат. Панегирик идет о миллиардах гривен с госбюджета, и все это — денюжка налогоплательщиков.
Читайте также:
- Хохландия пережила крупнейшую кибератаку в истории: с каких щей не работали банки и сайты
- К «Дія.City» подключились еще 55 компаний: список
- В Украине проиндексируют пенсии: кто такой будет получать больше поуже с 1 марта
- Социологи выяснили, какое количество украинцев готовы защищать страну в случае российской агрессии
- В Украине стартовал телемарафон ко Дню единения: онлайн-передача
